主编：全国人大教科文卫委员会人卫体室主任宋森全国人大常委会法制工作委员会行政法室副主任张世诚卫生部政策法规司副司长汪建荣国家食品药品监督管理局食品安全监管司司长孙咸泽编写成员：卫生部食品安全综合协调与卫生监督局处长李泰然卫生部卫生监督中心处长高小奋国家食品药品监督管理局许可司郭海峰国家食品药品监督管理局政策法规司何春留全国人大常委会法制工作委员会行政法室处长黄桩全国人大常委会法制工作委员会行政法室副处长齐冰农业部蔬菜水果质量监督检验测试中心副主任王富华
指定食品生产、经营、流通企业及餐饮服务业用书。为了帮助指导食品生产经营、流通企业以及餐饮业认真准确地理解、执行食品安全法，保证食品安全和食品、餐饮行业健康发展， 《 中华人民共和国食品安全法 》 立法编写小组编写了该书。发行对象：各类食品生产、经营、流通、储存、进出口企业、各食品行业协会和各类餐饮服务企业。
第一部分中华人民共和国食品安全法问答
中华人民共和国食品安全法
第一章总则
1．什么是食品安全？
2．食品安全法的立法目的是什么？
3．食品安全法的适用范围是什么？与食品卫生法相比有哪些变化？
4．如何理解食品生产经营者的社会责任？
5．我国的食品安全监管体制是怎样的？国务院及其有关部门有哪些职责？
6．县级以上地方人民政府的食品安全监管职责是怎样的？
7．为什么有关监督管理部门之间应当加强沟通、密切配合？
8．为什么规定食品行业协会的职责？食品行业协会在食品安全法中有哪些职责？
9．为什么国家要鼓励社会团体、基层群众性自治组织促进食品安全工作？为什么要倡导健康的饮食方式？
……
第二章食品安全风险监测和评估
13．国家如何建立食品安全风险监测制度对食源性疾病食品污染以及食品中的有害因素进行监测？
14．什么是食品安全风险评估？国家如何建立食品安全风险评佑制度？
15．通过风险监测发现食品可能存在安全隐患的国家有关部门如何采取措施加以应对？
16．食品安全风险评估结果得出食品不安全结论的有关部门应当采取什么措施？
第三章食品安全标准
17．制定食品安全标准所遵循的原则和宗旨是什么？
18．食品安全标准属于强制执行的吗？除食品安全标准外在食品安全领域是否还有其他的强制性标准？
19．食品安全标准都包括哪些内容？每个内容的含义是什么？
20．食品安全国家标准由哪个部门负责制定、公布？哪个部门提供国家标准编号？
……
第四章食品生产经营
29．食品生产经营应当符合哪些要求？为什么？
30．哪些食品是禁止生产经营的？
31．国家为什么对食品生产经营实行许可制度？
32．哪些情况下的食品生产经营许可可以精简？
33．时食品加工生产小作坊和食品摊贩如何管理？
34．知何鼓励食品生产加工小作坊和食品摊贩改进生产经营？
35．食品安全监管部门应如何审查行政许可申请、作出行政决定？
36．为什么行政机关要对不予食品生产经营许可说明
……
第五章食品检验
65．试述食品检验、食品检验机构的概念，为什么食品检验机构资质条件必须符合法律要求？
66．如何理解对食品检验机构必须有相应的资质要求？
67．为什么食品检验应由食品检验机构指定的检验人独立进行？
68．对检验人员的素质一般有哪些要求？
69．出具虚假检验报告有什么责任？
70．对食品检验机构与检验人有何职责要求？
71．检验报告应具备哪些基本内容？
72．我国为什么不能实行食品免检？
73．国家建立食品质量安全抽样检验制度的必要性是什么？
74．如何进行食品检验机构应有的资质审查？
75．食品安全法对检验费用有哪些规定？
76．生产经营者、食品行业协会等组织、消费者进行食品检验时如何确定检验机构？
第六章食品进出口
77．食品生产企业从境外进口食品、食品添加剂以及食品相关产品应当符合什么样的标准？
78．进口尚无食品安全国家标准的食品，或者进口商首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，应当如何履行审批手续？
79．向我国境内出口食品的出口商、代理商、境外食品生产企业是否需要向主管部门进行备案或者注册？
……
第七章食品安全事故处置
88．食品安全事故应急预案应该包括哪些内容？
89．食品安全事故应急预案分几类？分别由哪个部门（单位）制定？如何制定？
90．食品安全事故发生以后，如何实施应急处置？
91．谁是食品安全事故的报告人？
92．食品安全事故的报告人应该向哪个部门报告？
93．食品安全事故报告有哪些要求？
94．什么是隐瞒、谎报、缓报？
95．县级以上卫生行政部门接到食品安全事故的报告后，应当如何开展调查？并采取哪些措失？
……
第八章监督管理
103．年度监督管理计划由什么部门组织制定实施，对食品生产经营企业有什么影响？
104．哪些行政部门可以对食品生产经营者采取食品安全监督管理措施？
105．食品安全监督部门可以对食品生产经营者采取哪些监督管理措施？
106．监督检查记录是否应当经食品生产经营者的签字？
107．什么是食品安全信用档案，对食品生产经营企业有什么影响？
108．食品安全监督管理部门如何处理公众的咨询、投诉、举报？
……
第九章法律责任
114．对未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的违法行为，应当如何进行惩处？
115．食品生产经营者生产经营了国家明令禁止生产经营的食品的，应当如何进行处罚？
116．食品生产经营者利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产，未经过安全性评估，或者在有关主管部门责令其召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品后，仍拒不召回或者停止经营的，会面临什么样的处罚？
117．食品生产经营者生产经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、无标签的预包装食品或者标签、说明书不符合要求的食品、食品添加剂，或者采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，以及在食品中添加药品的，应当如何进行处罚？
第三部分我国近年典型的食品安全案件
三鹿牌婴幼儿奶粉事件
蛆虫柑橘事件
福寿螺事件
陈化粮事件
人造蜂蜜事件
毒猪油事件
“口水油”沸腾鱼事件
瘦肉精中毒事件
红心鸭蛋事件
致癌多宝鱼事件
苏丹红事件
雀巢奶粉碘超标事件
光明“回奶”和“早产奶”事件
孔雀石绿事件
深圳哈根达斯产自黑作坊
啤酒甲醛风波
PVC保鲜膜致癌事件
私制毛鸡蛋毒倒32人事件
重庆石蜡火锅底料事件
有毒黄花菜事件
阜阳劣质奶粉事件
“龙口粉丝”案件
四川彭州毒泡菜案件
“广州假酒中毒”案件
金华敌敌畏火腿事件
南京冠生园陈馅月饼事件
广东“有毒大米”事件
第四部分相关法律、法规、规章
中华人民共和国农产品质量安全法
乳品质量安全监督管理条例